解决方案SOLUTION PROPOSAL

1.方案概述

四维天和智慧国土解决方案,通过建设“一张图”、共享服务平台、监管预警平台以及执法监察平台,形成国土资源信息化、规范化管理网络体系,为实现国土资源精细化、科学化管理提供了有力支撑;并面向社会提供优质快捷的“一站式”服务,实行国土资源网上受理和信息查询,实现基础信息系统内共建共享,为国土资源部门构建起依法行政、高效运转、协调联动的规范化管理模式。

2.业务价值

(1)构筑“全域覆盖、全程监管、科技支撑、执法督察、社会监督”五位一体综合监管体系

(2)可视化掌握辖区内国土资源管理和开发利用信息

(3)实现网上办公、网上审批及网上交易,确保监管和服务的动态实时、常态长效

3.方案详述

(1)“一张图”平台

“一张图”平台是基于统一的地理空间框架,面向国土资源工作、监管和服务目标,集土地资源、矿产资源和地质环境等各类数据而构成的,包括“一张图”核心数据库及其管理系统,主要有基础地理数据库,涵盖行政区划数据、地名地址数据、地形高程数据以及历年来遥感影像数据;土地资源管理业务数据库,涵盖“批-供-用-补-查-登”等各类管理数据;以及矿产资源管理数据、海籍数据和地质灾害数据等成果,实现了各项业务“批、供、用、补、查、登”的相关数据均可横向关联,具有全面性、整体性、关联性、共享性等特征。

(2)共享服务平台

共享服务平台以现有门户网站为载体,面向社会提供全面快捷的“一站式”服务。国土资源局可将土地登记、采矿权审批、地质灾害评估备案、建设项目用地预审、农转用和土地征收、土地供应管理审批、土地估计报告备案等业务在网上公开运行,实行“外网受理,内网办理,外网反馈”的业务办理模式,为群众提供多渠道更快捷的服务。

(3)监管预警平台

监管预警平台系统包括综合查询、预警处置以及电子监察等模块,以管理行为和资源动态变化情况为监管对象,以制度和规范为保障,以数据和监管指标为标准,以各项业务应用系统为支撑,通过各种报表、图表、表单、地图等直观准确地展示国土资源管理各个环节动态变化的数据信息,同时通过对国土资源管理过程中关键指标进行监控,设置指标的预报警阀值,对指标的变化、量值、趋势,进行提醒、预警、报警、处置,对国土资源管理行为实行全过程、全领域实时动态监管预警。

(4)执法监察平台

 执法监察平台可协助执法人员动态地监测国土资源的变化信息,及时发现疑似违法行为并上报指挥调度中心。指挥调度中心根据上报的疑似违法事件进行派发至核查处理中心,通过实时展示系统跟踪核查任务进度,指挥调度资源,同时接受核查处理中心的任务处理反馈,评估案件处理效果,考评工作人员,汇总统计数据。